2022 2 (43) 22

УКРАЇНСЬКОМУ НАРОДУ – СТАБІЛЬНИЙ ПЛАНОМІРНОСТІЙКИЙ ЛЮДСЬКИЙ РОЗВИТОК (історико-аналітичні нариси: переосмислення минулого).
Частина 3. Ретроспектива становлення планово-економічної самостійності на різних рівнях управління: ідеї, люди, судьби

Вітольд Павлович Фокін
1-й Прем’єр-міністр України
канд. техн. наук, проф.,
Київ

Формат цитування
Фокін В. П. Українському народу – стабільний планомірностійкий розвиток (історико-аналітичні нариси: переосмислення минулого). Частина 3. Ретроспектива становлення планово-економічної самостійності на різних рівнях управління: ідеї, люди, судьби. Вісник економічної науки України. 2022. № 2 (43). С. 170-187. DOI: https://doi.org/10.37405/1729-7206.2022.2(43).170-187.

Мова статті
Українська

Анотація
У статті розкриті результати переосмислення становлення планово-економічної самостійності підприємств, об’єднань і галузей промисловості народного господарства (з конкретизацією на прикладі вугільної промисловості України) під впливом Міжвідомчої комісії з впровадження нових систем планування і організації управління Держплану УРСР в 1976-1990 роках.
В контексті усвідомлення положень доктрини “3-х С” (Соціальне прогнозування, Соціальне планування, Соціальне управління) здійснено стратегування стабільного людиноцентриського розвитку. Обґрунтована необхідність доопрацювання проєкту 2011, 2017 і 2020 років Закону України “Про державне планування” як основи побудови Планового кодексу України.
Наведений досвід формування Сектором проблем ефективності управління ЕНДІ Держплану УРСР науково-методичного забезпечення розробки на 1976-1980, 1981-1985, 1986-1990 роки Плану вдосконалення управління галузями народного господарства підвідомчого Уряду УРСР кола міністерств і відомств республіки.
На основі обґрунтування планового механізму гармонізації суспільних, колективних і особистих економічних інтересів розкрито сутність ініціативних наукових наробок Сектору проблем ефективності управління ЕНДІ Держплану УРСР стосовно моделювання програмно-цільового індикативного планування соціально-орієнтованої економіки республіки у складі Союзу РСР. Наведений приклад комплексного проєктування цілісної ефективної і гнучкої системи управління шахт, вугільних комбінатів, галузі в цілому в умовах планово-економічної самостійності УРСР у складі СРСР.
Розглянуті, як альтернатива діючої англосаксонської моделі відкритого ринку з вільними цінами, методологічні положення двосекторної моделі змішаної економіки “План-Ринок”, яку доцільно використовувати  для уточнення і вдосконалення діючої в Україні ринкової моделі економіки.
В статті приділено увагу реальному прикладу підбору і підготовці вітчизняних управлінських кадрів з новаторськими ідеями державотворення на прикладі наукових напрацювань д.е.н., професора Столярова Василя Федосійовича в 1972-1994 роках від аспіранта стаціонару до директора ЕНДІ Держплану УРСР.
Сформульовані питання для публічного обговорення в Дискусійному клубі Академії економічних наук України.

Ключові слова
соціально-економічний простір, планово-економічна самостійність, соціально-орієнтована економіка, програмно-цільове індикаційне планування, структурна настройка, системне управління, самоорганізація, самофінансування і самоуправління, цілісність, системність, стійкість, структурно-відтворювальні характеристики.

Referensces

  1. Horodianenko, V. H. (Comp.) (2008). Sotsio lohichna entsyklopediia (Seriia “Entsyklopediia erudyta”) [Sociological Encyclopedia (Erudite Encyclopedia Series)]. Kyiv, Academic Press [in Ukrainian].
  2. Dvoretska, H. V. (2002). Sotsiolohiia pratsi [Sociology of work]. Kyiv, KNEU. 472 р. [in Ukrainian].
  3. Holovchenko, V. L., Lasaro, Kardenas. (2004). Ukrainska dyplomatychna entsyklopediia [Ukrainian diplomatic encyclopedia] : in 2 volumes. Kyiv, Znannia Ukrainy. Vol. 2. 812 p. [in Ukrainian].
  4. Stolyarov, V. F. (1988). Intensifikatsiya i sistema upravleniya promyshlennym proizvodstvom (organiza tsionno-mekhanicheskiy aspekt) [Intensification and control system of industrial production (organizational-mechanical aspect)]. Kyiv, Naukova dumka. 263 р. [in Russian].
  5. Fokin, V. (1986). Ukraina v dvenadtsatoy pyati letke [Ukraine in the twelfth five-year plan]. Ekonomika Sov. Ukrainy – The economy of the Soviet Ukraine, 10, рр. 3-12 [in Russian].
  6. Stolyarov, V. F. (1988). Sistema upravleniya proizvodstvom v usloviyakh intensifikatsii: organiza tsionno-ekonomicheskiy mekhanizm [Production management system under conditions of intensification: organizational and economic mechanism]. Extended abstract of candidate’s thesis. Kyiv, NIEI Gosplan of the Ukrainian SSR. 35 р. [in Russian].
  7. Ilyin, V. N. (2010). Ekonomicheskiye osnovy teorii obshchestvennogo razvitiya [Economic foundations of the theory of social development]. 2nd ed., add. Kyiv, KIA. 176 p. [in Russian].
  8. Naydenov, V. S., Smenkovsky, A. Yu. (2003). Inflyatsiya i monetarizm. Uroki antiinflyatsionnoy politiki [Inflation and monetarism. Lessons of anti-inflationary policy]. Belaya Tserkov. JSC “Belotserkovsky book factory”. 352 p. [in Russian].
  9. Obraztsov, O. I. (1981). Obobshchayushchiy pokazatel’ sotsial’nogo razvitiya regiona (tseli, printsipy formirovaniya, metody raschota) [Generalizing indicator of the social development of the region (goals, principles of formation, methods of calculation)]. Organizatsiya i planirovaniye otrasley narodnogo khozyaystva – Organiza tion and planning of branches of the national economy, Issue 64, рр. 117-129 [in Russian].
  10. Stolyarov, V. F. (1986). Problemy teorii upravleniya sotsialisticheskim proizvodstvom i zadachi koordinatsii NIR [Problems of the theory of management of socialist production and tasks of coordinating R&D]. Organizatsiya i planirovaniye otrasley narodnogo khozyaystva  – Organization and planning of branches of the national economy, Issue 84, рр. 3-14 [in Russian].
  11. Stolyarov, F. (2019). Naukovo-metodychne zabezpechennia stratehichnoho planuvannia ta derzhav
    noho rehuliuvannia rehionalnoho liudskoho rozvytku v Ukraini [Scientific and methodological support of strategic planning and state regulation of regional human development in Ukraine]. Visnyk ekonomichnoi nauky Ukrainy, 2 (37), рр. 223-237. DOI: https://doi.org/10.37405/1729-7206.2019.2(37).223-237 [in Ukrainian].
  12. Shynkariuk, O. V. (2020). Naukovo-metodychni zasady derzhavnoho rehuliuvannia stiikoho liudyno tsentryskoho rozvytku rehioniv [Scientific and Methodological Foundations of State Regulation of Sustainable CeveroCentric Development of Regions]. Ekonomichnyi visnyk Donbasu – Economic Herald of the Donbas, 1 (59), рр. 164–180. DOI: https://doi.org/10.12958/1817-3772-2020-1(59)-164-180 [in Ukrainian].
  13. Stoliarov, V. F. (2020). Kompozytsiinyi monitorynh rehionalnoho liudskoho rozvytku [Composite Monitoring of Regional Human Development]. Ekono michnyi visnyk Donbasu – Economic Herald of the Donbas, 1 (59), рр. 181-198. DOI: https://doi.org/10.12958/1817-3772-2020-1(59)-181-198 [in Ukrainian].
  14. Stolyarova, V. V. (2021). Kontseptualno-analitychne zabezpechennia stratehichnoho planuvannia sotsialno-ekonomichnoho rozvytku derzhavy ta rehioniv [Conceptual and Analytical Support for Strategic Planning of the Socio-Economic Development of the Country and Regions]. Visnyk ekonomichnoi nauky Ukrainy, 2 (41), рр. 33-49. DOI: https://doi.org/10.37405/1729-7206.2021.2(41).33-49 [in Ukrainian].
  15. Stoliarova, V. (2022). Systemne stratehichne planuvannia i biudzhetuvannia liudynotsentryskoho sotsial no-ekonomichnoho rozvytku derzhavy i rehioniv (Instytualizatsiia biudzhetnoho federalizmu unitarnoi derzhavy) [Systemic Strategic Planning and Budgeting of People-Centered Socio-Economic Development of the State and Regions (Institutionalization of Budgetary Federalism of the Unitary State)]. Visnyk ekonomichnoi nauky Ukrainy, 1 (42), рр. 32-48. DOI: https://doi.org/10.37405/1729-7206.2022.1(42).32-48 [in Ukrainian].
  16. Mannerheim, K. G. (1999). Memuary [Memoirs]. Moscow, Vagrius. 508 p. [in Russian].
  17. Mannerheim, K. G. (2004). Vospominaniya [Memoirs]. Minsk. Potpourri LLC. 512 p. [in Russian].

Повний текст (.pdf)