2024 1(46) 21

ПОТРЕБА ВІДБУДОВИ ЕКОНОМІКИ РЕГІОНІВ УКРАЇНИ ТА РОЛЬ СМАРТ-СПЕЦІАЛІЗАЦІЇ В ЇЇ ЗАБЕЗПЕЧЕННІ

Валентина Полікарпівна Антонюк
д-р екон. наук, проф., голов. наук. співробітник
ORCID https://orcid.org/0000-0003-2100-7343
e-mail: antonukvp@gmail.com,
Інститут економіки промисловості НАН України, Київ

Формат цитування
Антонюк В. П. Потреба відбудови економіки регіонів України та роль смарт-спеціалізації в її забезпеченні. Вісник економічної науки України. 2024. № 1 (46). С. 150-159. DOІ: https://doi.org/10.37405/1729-7206.2024.1(46).150-159

Мова статті
Українська

Анотація
У статті досліджено проблеми регіонального розвитку України в умовах війни. Відзначено посилення диспропорцій регіонального розвитку внаслідок нерівномірності втрат і руйнувань від бойових дій,  міграції населення та переміщення підприємств. Зроблено висновок, що перед усіма регіонами Україною стоять масштабні задачі відбудови економіки, реконструкції та інноваційної модернізації господарських комплексів. Обґрунтовано, що стратегія смарт-спеціалізації є ефективним інструментом забезпечення регіональної відбудови і модернізації. Розкрито сутність концепції смарт-спеціалізації, її теоретико-методологічне підґрунтя,  розглянуто політику смарт-спеціалізації в Європейському Союзі.  Проаналізовано правові засади, практику і недоліки впровадження стратегії смарт-спеціалізації регіонів в Україні у 2016-2021 рр. Визначено і систематизовано  необхідні умови ефективної смарт-спеціалізації регіонів в умовах війни:  розробка реалістичних стратегій розвитку громад і регіонів на основі детальної інвентаризація власних ресурсів і можливостей; залучення необхідних для відновлення фінансових ресурсів із внутрішніх та зовнішніх джерел; збереження і повернення в регіони кваліфікованої робочої сили та формування компетенцій, необхідних для інноваційної модернізації економіки регіонів; залучення всіх суб’єктів регіонального розвитку до завдань відновлення та забезпечення  їхньої продуктивної співпраці.

Ключові слова
регіон, економічні наслідки війни, відбудова, інноваційна модернізація, смарт-спеціалізація.

Referensces

  1. $499 mlrd stanovliat sukupni vtraty Ukrainy (ekonomichni, sotsialni ta inshi) vid viiny [$499 billion is Ukraine’s total losses (economic, social and other) from the war]. (2024). UKRINFORM. Retrieved from https://www.ukrinform.ua/rubric-ato/3830500-499-mlrd-stanovlat-sukupni-vtrati-ukraini-ekonomicni-socialni-ta-insi-vid-vijni.html [in Ukrainian].
  2. Pro zasady derzhavnoi rehionalnoi polityky: Zakon Ukrainy № 156-VIII, potochna redaktsiia vid 01.01.2024 r. [On the principles of state regional policy: Law of Ukraine No. 156-VIII, current edition dated January 1, 2024]. zakon.rada.gov.ua. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/156-19#Text [in Ukrainian].
  3. Omelianenkо, V. A. (Ed.). (2022). Innovatsiini osnovy vidnovlennia ta rozvytku krain pislia zbroinykh konfliktiv: innovatsiinyi vymir [Innovative foundations of recovery and development of countries after armed conflicts: innovative dimension]. Sumy, Institute of Strategies for Innovative Development and Knowledge Transfer. 280 р. [in Ukrainian].
  4. Yatskevych, I. V. (2022). Innovatsiina polityka Ukrainy u pisliavoiennyi period Innovation [Policy of Ukraine in the Postwar Period]. Ekonomika ta suspilstvo – Economy and society, 39. DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0072/2022-39-53 [in Ukrainian].
  5. Kondratenko, N. O., Krasnonosova, O. M., Papp, V. V. (2022). Problemy ta perspektyvy sotsialno-ekonomichnoho rozvytku rehioniv Ukrainy [The Problems and Prospects of Socioeconomic Development of Regions of Ukraine]. Biznes Inform – Business Inform, 1, рр. 198-204. DOI: https://doi.org/10.32983/2222-4459-2022-1-198-204 [in Ukrainian].
  6. Ishchuk, S. (2023). Ekonomika rehioniv Ukrainy v umovakh povnomasshtabnoi viiny: novitni tendentsii [The Economy of Ukraine’s Regions in the Conditions of Full-Scale War: the Latest Trends]. Ekonomichnyi chasopys Volynskoho natsionalnoho universytetu imeni Lesi Ukrainky. Ekonomika – Economic journal of Volyn National University named after Lesya Ukrainka. Economy, 3, рр. 24-33. DOI: https://doi.org/10.29038/2786-4618-2023-03-24-33 [in Ukrainian].
  7. Storonianska, I. Z. (Ed.). (2022). Smart-spetsia­lizatsiia rehioniv Ukrainy: metodolohiia ta prahmatyka realizatsii [Smart specialization of the regions of Ukraine: methodology and pragmatics of implementation]. Lviv, State University “Institute of Regional Studies named after M. I. Dolishnyi National Academy of Sciences of Ukraine”. 424 р. [in Ukrainian].
  8. Shevchenko, A. V. (2022). Instrumenty aktyvizatsii innovatsiinoho rozvytku u promyslovosti Ukrainy na zasadakh smart-spetsializatsii [Tools for the activation of innovative development in the industry of Ukraine on the basis of smart specialization]. Kyiv, NISD. Retrieved from https://niss.gov.ua/sites/default/files/2021-12/smart-spetsializatsiya.pdf [in Ukrainian].
  9. Cherevatskyi, D. Yu., Soldak, M. O., Liakh, O. V., Zaloznova, Yu. S. et al. (2020). Tsyrkuliarna smart-spetsializatsiia staropromyslovykh shakhtarskykh rehioniv Ukrainy [Circular smart specialization of the old industrial mining regions of Ukraine]. Kyiv, ІІЕ of NAS of Ukraine. 196 р. [in Ukrainian].
  10. Prasolova, K., Danylyshyn, B. (2022). Osnovni determinanty kontseptsii smart-spetsializatsii rehioniv [Key Determinants of Regions Smart Specialization Concept]. Ekonomika ta suspilstvo – Economy and society, 46. DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0072/2022-46-73 [in Ukrainian].
  11. Nosyriev, O. (2022). Smart-spetsializatsiia rehioniv yak innovatsiinyi vektor promyslovoi polityky. [Smart specialization of regions as an innovative vector of industrial policy]. Sotsialno-ekonomichni problemy i derzhava – Socio-Economic Problems and the State, Vol. 27, no. 2, pp. 115-130. DOI: https://doi.org/10.33108/sepd2022.nom2.115 [in Ukrainian].
  12. Slynko, Yu. (2021). Smart-spetsializatsiia rehionu yak instrument innovatsiinoho rozvytku [Smart specialization of the region as a tool of innovative development]. Doctor’s philosophy thesis. Cherkasy, Cherkasy State Technological University. 273 р. [in Ukrainian].
  13. Rehlament Yevropeiskoho Parlamentu i Rady (YeS) № 1303/2013 vid 17 hrudnia 2013 roku [Regulation of the European Parliament and the Council (EU) No. 1303/2013 of December 17, 2013]. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/984_034-13#Text [in Ukrainian].
  14. Etzkowitz, (2008). The Triple Helix: University-Industry-Government Innovation in Action. Routledge.
  15. Bazhal, Yu. M. (2015). Rozvytok innovatsiinoi diialnosti u znannievomu trykutnyku “derzhava – universytety – promyslovist” [Development of Innovation Activities Within Knowledge Triangle “Government-University-Industry”]. Ekonomika i prohnozuvannia – Economics and forecasting, № 1, рр. 76-88 [in Ukrainian].
  16. Carayannis, G. and Campbell, D.F.J. (2012). Mode 3 Knowledge Production in Quadruple Helix Innovation Systems. Springer Briefs in Business. (рр. 1-63 from Springer). DOI: https://doi.org/10.1007/978-1-4614-2062-0_1.
  17. Paulina González-Martinez, Domingo García-Pérez-De-Lema, Mauricio Castillo-Vergara, Peter Bent (2023). Determinants and performance of the quadruple helix model and the mediating role of civil society. Technology in Society, Vol. 75. DOI: https://doi.org/10.1016/j.techsoc.2023.102358.
  18. SMART-spetsializatsiia v Ukraini: chomu ne tak, yak v Yevropi? [SMART specialization in Ukraine: why not like in Europe?]. (2020, August 17). Retrieved from https://www.industry4ukraine.net/bez-kategoriyi-uk/smart-speczializacziya-v-ukrayini-chomu-ne-tak-yak-v-yevropi/ [in Ukrainian].
  19. Smart-spetsializatsiia v Ukraini. Korysni posylannia [Smart specialization in Ukraine. useful links]. Retrieved from https://www.innopolicy.info/корисні-посилання.
  20. Smart Specialisation Platform. Home. Retrieved from https://s3platform.jrc.ec.europa.eu/home.
  21. Kudin, S. I., Fedyk, M. V. (2022). Derzhavna polityka u sferi smart-spetsializatsii rehioniv [State Policy in the Sphere of Regional Smart Specialization]. Ekonomika ta suspilstvo – Economy and society, 41. DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0072/2022-41-16 [in Ukrainian].
  22. Oleshko, A. A., Shatska, Z. Ya., Rovniahin, O. V. (2022). Smart-spetsializatsiia Ukrainy v perspektyvi pisliavoiennoho vidnovlennia ekonomiky [Smart specialization of Ukraine in the perspective of post-war economic recovery]. Efektyvna ekonomika, 5. DOI: https://doi.org/10.32702/2307-2105-2022.5.9 [in Ukrainian].
  23. Poriadok rozroblennia rehionalnykh stratehii rozvytku i planiv zakhodiv z yikh realizatsii, a takozh provedennia monitorynhu ta otsinky rezultatyvnosti realizatsii zaznachenykh rehionalnykh stratehii i planiv zakhodiv: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 11 lystopada 2015 r. № 932 [The procedure for developing regional development strategies and action plans for their implementation, as well as monitoring and evaluating the effectiveness of the implementation of the specified regional strategies and action plans: Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated November 11, 2015 No. 932]. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/932-2015-%D0%BF#Text [in Ukrainian].
  24. Zvit pro provedennia monitorynhu realizatsii Derzhavnoi stratehii rehionalnoho rozvytku na period do 2020 roku ta vykonannia planu zakhodiv z yii realizatsii na 2018-2020 roky u 2020 rotsi [Report on the monitoring of the implementation of the State Strategy for Regional Development until 2020 and the implementation of the action plan for its implementation in 2018-2020 in 2020]. Retrieved from https://www.minregion.gov.ua/wp-content/uploads/2021/05/zvit-z-dodatkamy.pdf [in Ukrainian].
  25. Smart-spetsializatsiia v Ukraini – yakoiu maie buty tsilova model [Smart specialization in Ukraine – what should be the target model]. (2021). Industry4ukraine. Retrieved from https://www.industry4ukraine.net/publications/smart-speczializacziya-v-ukrayini-yakoyu-maye-buty-czilova-model/ [in Ukrainian].
  26. Poriadok rozroblennia rehionalnykh stratehii rozvytku i planiv zakhodiv z yikh realizatsii, a takozh provedennia monitorynhu realizatsii zaznachenykh stratehii i planiv zakhodiv: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 4 serpnia 2023 r. № 816 [The procedure for developing regional development strategies and action plans for their implementation, as well as monitoring the implementation of these strategies and action plans: Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated August 4, 2023 No. 816]. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/816-2023-%D0%BF#Text [in Ukrainian].
  27. Tkachuk, A. (2024). Onovlennia Derzhavnoi stratehii rehionalnoho rozvytku. Shcho profilne Ministerstvo i Kabmin povynni vrakhuvaty nasampered [Update of the State Strategy of Regional Development. What the relevant Ministry and the Cabinet of Ministers should take into account first of all.]. Dzerkalo tyzhnia – Mirror of the week, February 2. Retrieved from https://zn.ua/ukr/POLITICS/onovlennja-derzhavnoji-stratehiji-rehionalnoho-rozvitku-shcho-profilne-ministerstvo-i-kabmin-povinni-vrakhuvati-nasampered.html [in Ukrainian].
  28. Pidopycheva, I. Yu. (2022). Yevropeiskyi doslid­nytskyi prostir: novyi etap rozvytku ta mozhlyvosti intehratsii Ukrainy u voiennyi i povoiennyi periody [European research area: a new stage of development and opportunities for integration of Ukraine in the war and post-war periods]. Econ. promisl., 3 (99), рр. 5-40. DOI: http://doi.org/10.15407/econindustry2022.03.005 [in Ukrainian].
  29. Nosyriev, O. (2023). Povoienna promyslova polityka vidnovlennia ekonomiky [Post-War Industrial Policy Recovery of the Economy]. Mekhanizm rehuliuvannia ekonomiky – Mechanism of Economic Regulation, 2(100), рр. 41-48. DOI: https://doi.org/10.32782/mer.2023.100.07 [in Ukrainian].
  30. Plan na €50 mlrd: yak Uriad ta YeS pratsiuiut nad ekonomichnym zrostanniam Ukrainy [The €50 billion plan: how the Government and the EU are working on Ukraine’s economic growth]. (2023). Ekonomichna pravda, August 7. Retrieved from https://www.epravda.com.ua/ columns/2023/08/7/702957/ [in Ukrainian].
  31. Plan dlia realizatsii Ukraine Facility 2024-2027 [Plan for the implementation of the Ukraine Facility 2024-2027]. Ministry of Economy of Ukraine. Retrieved from https://www.ukrainefacility.me.gov.ua/ [in Ukrainian].
  32. Oleksandr Kubrakov: Try kliuchovi napriamky roboty v sferi detsentralizatsii: zavershennia reformy, posylennia spromozhnosti hromad ta rehionalnyi rozvytok [Oleksandr Kubrakov: Three key directions of work in the  field of decentralization: completion of the reform, strengthening of community capacity and regional development.]. (2024, March 19). Ministry of Development of Communities, Territories and Infrastructure of Ukraine. Retrieved from https://mtu.gov.ua/news/35423.html [in Ukrainian].
  33. Mininfrastruktury prezentuvalo proekt onovlenoi Derzhavnoi stratehii rehionalnoho rozvytku na 2021-2027 roky [The Ministry of Infrastructure presented the draft of the updated State Strategy for Regional Development for 2021-2027]. (2023, December 20). Retrieved from https://www.kmu.gov.ua/news/mininfrastruktury-prezentuvalo-proekt-onovlenoi-derzhavnoi-stratehii-rehionalnoho-rozvytku-na-2021-2027-roky [in Ukrainian].
  34. Ponad 90% hromad rozrobliaiut abo vzhe zatverdyly stratehichni dokumenty rozvytku [More than 90% of communities are developing or have already approved strategic development documents]. (2024, March 8). Ministry of Development of Communities, Territories and Infrastructure of Ukraine. Retrieved from https://mtu.gov.ua/news/35390.html [in Ukrainian].
  35. Valovyi rehionalnyi produkt (2004-2021) z urakhuvanniam perehliadu danykh platizhnoho balansu [Gross regional product (2004-2021) taking into account the revision of balance of payments data.]. State Statistics Service of Ukraine. Retrieved from https://www.ukrstat.gov.ua/ [in Ukrainian].
  36. Ukraine – Third Rapid Damage and Needs Assessment (RDNA3) February 2022 – December 2023. (рр. 36-37). Washington, D.C., World Bank Group. Retrieved from http://documents.worldbank.org/curated/en/099021324115085807/P1801741bea12c012189ca16d95d8c2556a.
  37. Hetmantsev, D. (2024). Chomu Ukraini neobkhidnyi spetsialnyi bank dlia vidbudovy [Why Ukraine needs a special bank for reconstruction]. Ekonomichna pravda, March 28. Retrieved from https://www.epravda.com.ua/columns/2024/03/28/711706/ [in Ukrainian].
  38. Ukraina – zvit pro vnutrishnie peremishchennia v Ukraini. Opytuvannia zahalnoho naselennia. Raund 12 (16-23 sichnia 2023 roku) [Ukraine – report on internal displacement in Ukraine. Survey of the general population. Round 12 (January 16-23, 2023)]. Retrieved from https://dtm.iom.int/reports/ukraina-zvit-pro-vnutrishne-peremischennya-v-ukraini-opituvannya-zagalnogo-naselennya-0 [in Ukrainian].
  39. V Ukraini predstavnyky 70 hromad navchylysia rozrobliaty stratehii rozvytku za dopomohoiu U-LEAD [In Ukraine, representatives of 70 communities learned how to develop development strategies with the help of U-LEAD]. (2023). Ukrinform. Retrieved from https://www.ukrinform.ua/rubric-regions/3797561-v-ukraini-predstavniki-70-gromad-navcilisa-rozroblati-strategii-rozvitku-za-dopomogou-ulead.html [in Ukrainian].

Повний текст (.pdf)