2023 1 (44) 14

БЮДЖЕТНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СТАЛОГО РОЗВИТКУ  ПРОСТОРОВИХ УТВОРЕНЬ В УМОВАХ ЄВРОІНТЕГРАЦІЇ:  ДОСВІД ПОЛЬЩІ ДЛЯ УКРАЇНИ

Оксана Анатоліївна Бородіна
канд. наук з держ. управління
ORCID https://orcid.org/0000-0001-7469-9529
e-mail: borodinaoksana1306@gmail.com,
Вячеслав Іванович Ляшенко
д-р екон. наук, проф.
ORCID https://orcid.org/0000-0001-6302-0605
e-mail: slaval.aenu@gmail.com,
Інститут економіки промисловості НАН України, м. Київ

Формат цитування
Бородіна О. А., Ляшенко В. І. Бюджетне забезпечення сталого розвитку просторових утворень в умовах євроінтеграції: досвід Польщі для України. Вісник економічної науки України. 2023. № 1 (44). С. 114-123. DOI: https://doi.org/10.37405/1729-7206.2023.1(44).114-123.

Мова статті
Українська

Анотація
Дослідження статті присвячено теоретичному аналізу досвіду країн світу щодо ефективних практик бюджетного забезпечення сталого розвитку просторових утворень. Бюджетне вирівнювання розглядається як механізм  забезпечення збалансованості бюджетів усіх рівнів, що є нагальною потребою для територіальних утворень усіх рівнів в Україні.
Наведено основні типи фіскальних правил забезпечення бюджетної збалансованості за версією Міжнародного валютного фонду. Інфографіка застосування вказаних правил наведена з розбивкою по групам країн з різним рівнем доходів.
Детального розгляду набув процес бюджетного балансування в Польщі. Охарактеризовано бюджетну спроможність органів влади на регіональному й місцевому рівнях в Польщі, проілюстровано основні джерела доходів на кожному рівні.  Констатовано, що досвід бюджетного регулювання Польщі для України вкрай важливий як з точки зору географічної близькості та адміністративно-територіальної ідентичності, так і з точки зору макроекономічних показників.
Проведено паралельне дослідження бюджетної забезпеченості по рівнях АТУ в Польщі та Україні,  синхронізоване за територіальними одиницями зі схожими характеристиками за кількістю населення та площею.
По результатам дослідження зроблено низку висновків щодо застосування польського досвіду для проведення наступного етапу процесу децентралізації в Україні. Шляхом аналітичних та розрахункових методів дослідження, доведено необхідність посилення ефективності бюджетного забезпечення територіальних громад для підвищення соціальних стандартів.
Рекомендовано вжити заходи з надання місцевому самоврядуванню додаткових повноважень, які дозволять йому покращувати фінансове становище громад до самоокупного рівня та, у перспективі, до сталого розвитку (доведення їх до європейських соціальних стандартів).

Ключові слова
бюджетна збалансованість, повоєнний розвиток, місцеве самоврядування, досвід Польщі, напрями відновлення економіки.

Referensces

  1. KSE Institute 2022. Retrieved from https://kse.ua/ua/russia-will-pay/.
  2. Ukraine Recovery Conference. Retrieved from https://ua.urc-international.com/.
  3. Boldyriev, S. V., Tsuvina, A. A. (2019). Detsentralizatsiia derzhavnoi vlady yak odna z umov pobudovy efektyvnoi systemy terytorialnoi orhanizatsii vlady v Ukraini [Decentralization of State Authorities as one of the Conditions for Building Effective System of Territorial Organization of Power in Ukraine]. Vcheni zapysky Tavriiskoho natsionalnoho universytetu imeni V. I. Vernadskoho. Ser. : Yurydychni nauky, Vol. 30(69), no. 6, рр. 35-39. DOI https://doi.org/10.32838/2707-0581/2019.6/07 [in Ukrainian].
  4. Zhalilo, Ya. A. (2019). Detsentralizatsiia vlady yak instytutsiinyi chynnyk systemnoi transformatsii ekonomiky [Decentralization of governance as an institutional factor of systemic transformation of economy]. Visnyk sotsialno-ekonomichnykh doslidzhen – Socio-economic research bulletin, 1 (69), рр. 69-82. DOI: https://doi.org/10.33987/vsed.1(69).2019.69-82 [in Ukrainian].
  5. Zahurska-Antoniuk, V. F. (2019). Suchasni tendentsii detsentralizatsii derzhavnoi vlady ta yikh realizatsiia v Ukraini [Current tendences in decentra­lization of the state authority and their realization in Ukraine]. Derzhavne upravlinnia: udoskonalennia ta rozvytok, 2. DOI: https://doi.org/10.32702/2307-2156-2019.2.24 [in Ukrainian].
  6. Ramenska, S. Ye., Khoroshykh, V. V., Radchenko, H. A. (2020). Poiednannia detsentralizatsii vlady v Ukraini i marketynhu terytorii [Decentralization in Ukraine vs Marketing of Areas]. Problemy systemnoho pidkhodu v ekonomitsi – Problems of the systemic approach in economics, 2, рр. 74-79. DOI: https://doi.org/10.32782/2520-2200/2020-2-12 [in Ukrainian].
  7. Savenko, I. I., Sedikova, I. O. (2020, Detsentra­lizatsiia vlady, yak innovatsiinyi vektor vdoskonalennia publichnoho upravlinnia v Ukraini [Decentralization of power as an innovative vector for improving public administration in Ukraine]. Ekonomika kharchovoi promyslovosti – Economics of the food industry, Vol. 12, Issue 1, рр. 101-108. DOI: https://doi.org/10.15673/fie.v12i1.1674 [in Ukrainian].
  8. Amosha, O. I., Kharazishvili, Yu. M., Liashenko, V. I. et al. (2018). Modernizatsiia ekonomiky promys­lovykh rehioniv Ukrainy v umovakh detsentralizatsii upravlinnia [Modernization of the economy of industrial regions of Ukraine in conditions of decentralization of management]. Kyiv, IIE of NAS of Ukraine. 300 p. [in Ukrainian].
  9. Vyshnevskyi, O. S. (2016). Problemy stratehich­noho upravlinnia sotsialno-ekonomichnym rozvytkom Ukrainy z urakhuvanniam protsesiv detsentralizatsii [Problems of strategic management of socio-economic development of Ukraine taking into account decentralization processes]. Visnyk ekonomichnoi nauky Ukrainy, 1, рр. 14-22 [in Ukrainian].
  10. Khandii, O. O. (2016). Suchasnyi stan ta osoblyvosti detsentralizatsii vlady v Ukraini [Current state and features of decentralization of power in Ukraine]. Ekonomika ta pravo. Ser.: Ekonomika – Economy and law. Ser.: Economy, 2, рр. 137-145 [in Ukrainian].
  11. Drachuk, Yu. Z. (2016). Zasady derzhavnoi rehionalnoi polityky v umovakh detsentralizatsii uprav­linnia [Basics of state regional policy in conditions of decentralization of management]. Visnyk Kamianets-Podilskoho natsionalnoho universytetu imeni Ivana Ohiienka. Ser. : Ekonomichni nauky – Bulletin of the Kamianets-Po­dilskyi National University named after Ivan Ohienko. Ser.: Economic sciences, Issue 11, рр. 407-413 [in Ukrainian].
  12. Andrushchenko, V. L. (2013). Mizhbiudzhetni vidnosyny v Ukraini i mizhnarodnyi dosvid [Interbudgetary relations in Ukraine and international experience]. Zbirnyk naukovykh prats Irpinskoi finansovo-yurydychnoi akademii (ekonomika, pravo) – Collection of scientific papers of the Irpin financial and legal academy (economics, law), Issue 2, рр. 5–10 [in Ukrainian].
  13. Lunina, I. O. (Ed.). (2010). Dyversyfikatsiia dokhodiv mistsevykh biudzhetiv [Diversification of local budget revenues]. Kyiv: Institute of Economics and Forecasting of NAS of Ukraine 320 p. [in Ukrainian].
  14. Kravchenko, V. I. (1999). Mistsevi finansy Ukrainy [Local Finances of Ukraine]. Kyiv, Znannia, KOO. 487 р. [in Ukrainian].
  15. Fedosov, V. M., Yurii, S. I. (Eds.). (2010). Teoriia finansiv [Theory of finance]. Kyiv, CEL. 576 р. [in Ukrainian].
  16. Regulski, J. (2007). Reformowanie państwa: moje doświadczenia. Szczecin, Wyższa Szkoła Administracji Publicznej. 180 р.
  17. Blahun, I. H. (2017). Biudzhetne finansuvannia sotsialnykh vydatkiv v umovakh makrofinansovoi nestabilnosti natsionalnoi ekonomiky [Budget financing of social expenditures in conditions of macro-financial instability of the national economy]. Rozvytok ekonomiky Ukrainy: transformatsii ta innovatsii [Development of the economy of Ukraine: transformations and innovations]. In 2 vol. (Vol. 1, pp. 100–115). Zaporizhzhia, Helvetyka [in Ukrainian].
  18. Bodrov, V. H., Safronova, O. M., Baldych, N. I. (2010). Derzhavne rehuliuvannia ekonomiky ta ekonomichna polityka [State regulation of the economy and economic policy]. Kyiv, Akademvydav. 520 р. [in Ukrainian].
  19. Myrhorodska, L. O. (2008). Finansovi systemy zarubizhnykh krain [Financial systems of foreign countries]. Kyiv, CEL. 320 р. [in Ukrainian].
  20. Chuhunov, I. Ya., Bryzhan, K. V. (2017). Biudzhetna polityka v umovakh transformatsii ekonomiky [Budget policy in the conditions of economic transformation]. Ekonomichnyi visnyk universytetu – Economic Bulletin of the University, Issue. 32 (1), рр. 241–251 [in Ukrainian].
  21. What are Fiscal Rules? Fiscal Rules Dataset. International Monetary Fund. Retrieved from https://www.imf.org/external/datamapper/fiscalrules/map/map.htm.
  22. IMF Fiscal Rules Dataset: IMF WP 22/11. Retrieved from https://www.imf.org/external/datamapper/fiscalrules/map/map.htm.
  23. Hasanov, S. S. (2018). Fiskalni pravyla i fiskalna vidpovidalnist: kontekst ekonomichnoi bezpeky [Fiscal rules and fiscal responsibility: economic security context]. Finansy Ukrainy – Finances of Ukraine, 3, рр. 7–23 [in Ukrainian].
  24. World Bank. Retrieved from https://data.worldbank.org/country/ukraine?locale=uk.
  25. Borodina Oksana. (2021). Benchmarking of modernization of the economy of the world: experience for Ukraine. VUZF REVIEW, (2), рр. 50-61. DOI: https://doi.org/10.38188/2534-9228.21.2.07.
  26. Ministry of Development Funds and Regional Policy of Poland. Retrieved from https://www.gov.pl/web/fundusze-regiony.
  27. National Statistical Service of Poland. Retrieved from https://stat.gov.pl/.
  28. Derzhavna sluzhba statystyky Ukrainy [State Statistics Service of Ukraine]. (n.d.). ukrstat.gov.ua. Retrieved from http://www.ukrstat.gov.ua [in Ukrainian].
  29. Borodina, O. A., Liashenko, V. I. Lishchuk, O. V. (2022). Podatok na vyvedenyi kapital yak spetsialnyi rezhym stymuliuvannia reinvestytsii v industrialnykh parkakh povoiennoi Ukrainy [Tax on Withdrawn Capital as a Special Regime for Stimulating Reinvestments in Industrial Parks of Post-War Ukraine]. Ekonomichnyi visnyk Donbasu – Economic Herald of the Donbas, 3(69), рр. 108-123. DOI: https://doi.org/10.12958/1817-3772-2022-3(69)-108-122 [in Ukrainian].
  30. Borodina, O.; Burdonos, L.; Stetsenko, V.; Kovtun, O. (2022). Sustainable Development Management Factors in The Regional Economy of Ukraine. Economics. Ecology. Socium, 6, рр. 14-26. DOI: https://doi.org/10.31520/2616-7107/2022.6.4-2.
  31. Borodina, O. A., Borodin, V. A., Bilohub, H. A. (2022). Svitovyi dosvid derzhavotvorennia dlia realizatsii proektiv povoiennoho vidnovlennia Ukrainy [Global Experience of State Creation for the Implementation of Post-War Reconstruction Projects in Ukraine]. Inter­national Journal of Knowledge Transfer Management Studies: International Scientific E-Journal, 2. Retrieved from https://iidskt.org.ua/wp-content/uploads/2022_2_2.pdf. DOI: https://doi.org/10.5281/zenodo.7404724 [in Ukrainian].

Повний текст (.pdf)