2021 2(41)1

МЕТОДОЛОГІЯ ОЦІНЮВАННЯ ВПЛИВУ ЗАГРОЗ НА РІВЕНЬ ЕНЕРГЕТИЧНОЇ БЕЗПЕКИ

Олександр Михайлович Суходоля
д-р наук держ. упр., проф.
ORCID https://orcid.org/0000-0002-1978-404X
Національний інститут стратегічних досліджень, м. Київ,

Геннадій Леонідович Рябцев
д-р наук держ. упр., проф.
ORCID https://orcid.org/0000-0002-3478-825X
Національний інститут стратегічних досліджень, м. Київ,
Національний університет «Києво-Могилянська академія»,

Юрій Михайлович Харазішвілі
д-р екон. наук, с.н.с.
ORCID https://orcid.org/0000-0002-3787-1323
Національний інститут стратегічних досліджень, м. Київ,
Інститут економіки промисловості НАН України, м. Київ

Формат цитування
Суходоля О. М., Рябцев Г. Л., Харазішвілі Ю. М. Методологія оцінювання впливу загроз на рівень енергетичної безпеки. Вісник економічної науки України. 2021. № 2 (41). С. 3-16. DOI: https://doi.org/10.37405/1729-7206.2021.2(41).3-16.

Мова статті
Українська

Анотація
За умов енергетичного переходу, геополітичного протиборства за енергетичні ресурси й технологічне лідерство, змінення моделей функціонування енергетичних ринків, використання енергоносіїв як зброї для досягнення політичних цілей в «гібридних» війнах, зростає потреба в забезпеченні спроможності органів влади нейтралізувати загрози енергетичній безпеці або зменшувати негативні наслідки їхнього впливу.
Для вирішення цього завдання розроблено базовану на системному підході методику оцінювання впливу загроз на рівень енергетичної безпеки. Оцінювання складається з трьох етапів – ідентифікування, аналізування і, власне, оцінювання. Ідентифікування загрози полягає в її виявлянні, реєструванні та описі. Використовується формула: «чинник впливу» через існування «уразливості» здатний спричинити «наслід ки». Аналізування полягає у встановленні уразливості об’єкта управління й можливих наслідків впливу реалізації загрози з урахуванням наявності чи відсутності дій суб’єкта управління, спрямованих на її нейтралізацію. Оцінювання загроз полягає в установленні сумарного ризику кожної ідентифікованої загрози шляхом поєднання сукупних негативних наслідків її реалізації, спричинених загальною уразливістю об’єкта управління, з відповідними ймовірностями.
За розробленою методикою здійснено оцінку загроз енергетичній безпеці України. Установлено, що найбільш значущими, за станом на 1 вересня 2021 р., є такі з них: деградація енергетичних систем і мереж, непрофесіоналізм у виробленні політики, втручання держави у функціонування ринків (внутрішні); кібер атаки, вимивання професійних кадрів, військові дії (зовнішні).
Систематичне оцінювання загроз енергетичній безпеці дасть змогу суб’єктам управління краще розуміти явища, тенденції і чинники, які здатні унеможливити чи ускладнити реалізацію національних інтересів України в енергетичній сфері.

Ключові слова
системний підхід, енергетична безпека, загроза, ризик, ідентифікація, оцінювання.

Referensces

  1. Bobrov, Ye. (2013). Enerhetychna bezpeka derzhavy [Energy security of the state]. Kyiv, University of Economics and Law «KROK». 308 р. [in Ukrainian].
  2. Shevtsov, A. I. (Ed). (2002). Enerhetychna bezpeka Ukrainy: stratehiia ta mekhanizmy zabezpechennia [Energy security of Ukraine: strategy and support mechanisms]. Dnipropetrovsk, Porohy [in Ukrainian].
  3. Stohnii, B. S., Kyrylenko, O. V., Denysiuk, S. P. (2006). Enerhetychna bezpeka Ukrainy: Svitovi ta natsionalni vyklyky [Energy security of Ukraine: World and national challenges]. Kyiv, Ukrainian encyclopedic knowledge. 408 р. [in Ukrainian].
  4. Prokip, A. V. (2011). Harantuvannia enerhetychnoi bezpeky: mynule, sohodennia, maibutnie [Guaranteeing energy security: past, present, future]. Lviv, ZUKC. 154 р. [in Ukrainian].
  5. Azzuni, A., Breyer, C. (2018). Definitions and dimensions of energy security: a literature review. WIREs Energy Environ. DOI: https://doi.org/10.1002/wene.268.
  6. Cherp, A., Jewell, J. (2014).The concept of energy security. Beyond the four As. Energy Policy, Vol. 75 (c), рр. 415-421. DOI: http://doi.org/10.1016/j.enpol.2014.09.005.
  7. Sovacool, B., Brown, M. (2010). Competing Dimensions of Energy Security: An International Perspective. Annual Review of Environment and Resources, No. 35:1, рр. 77–108. DOI: https://doi.org/10.1146/annurev-environ-042509-143035.
  8. The IEA Model of Short-term Energy Security (MOSES). (2011). Working paper. OECD/IEA.
  9. Winzer, C. (2012). Conceptualizing energy security. Energy Policy, Vol. 46 (C), рр. 36–48. DOI: https://doi.org/10.1016/j.enpol.2012.02.067.
  10. Sukhodolia, O. M. (2019). Problemy vyzna chennia sfery rehuliuvannia enerhetychnoi bezpeky [Problems of determining the sphere of energy security regulation]. Stratehichni priorytety – Strategic priorities, 1, рр. 5-17 [in Ukrainian].
  11. Sukhodolia, O. M. (2019). Cystemnyi pidkhid v otsiniuvanni stanu ta tsilepokladanni u sferi enerhetychnoi bezpeky [System approach in assessing the state and goal setting in the field of energy security]. Stratehichna panorama – Strategic panorama, 1-2, рр. 58-72 [in Ukrainian].
  12. Sukhodolia, O. M. (Ed). (2020).Enerhetychna bezpeka Ukrainy: metodolohiia systemnoho analizu ta stratehichnoho planuvannia [Energy security of Ukraine: methodology of system analysis and strategic planning]. Kyiv, NISS. 178 р. [in Ukrainian].
  13. Sukhodolia, O. M., Kharazishvili, Yu. M., Bobro, D. H. (2020). Metodolohichni zasady identyfikatsii ta stratehuvannia rivnia enerhetychnoi bezpeky Ukrainy [Methodological principles of identification and stra tegizing the level of energy security of Ukraine]. Ekonomika Ukrainy – Economy of Ukraine, 6 (703), рр. 20-42. DOI: https://doi.org/10.15407/economyukr.2020.06.020 [in Ukrainian].
  14. Kharazishvili, Yu. M. (2019). Systemna bezpeka staloho rozvytku: instrumentarii otsinky, rezervy ta stratehichni stsenarii realizatsii [System security of sustainable development: assessment tools, reserves and strategic implementation scenarios]. Kyiv, ІІЕ of NAS of Ukraine. 304 р. [in Ukrainian].
  15. Kharazishvili, Yu., Kwilinski, A., Sukhodolia, O. et. al. (2021). The Systemic Approach for Estimating and Strategizing Energy Security: The Case of Ukraine. Energies, Vol. 14, 2126. DOI: https://doi.org/10.3390/en14082126.
  16. Pro natsionalnu bezpeku : Zakon Ukrainy vid 21.06.2018 r. № 2469-VIII [On national security: Law of Ukraine of June 21, 2018 № 2469-VIII]. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2469-19 [in Ukrainian].
  17. ISO 31000. Risk management. Retrieved from https://www.iso.org/iso-31000-risk-management.html.
  18. Risk assessment methodologies for critical infrastructure protection. Part II: A new approach. Retrieved from http://publications.jrc.ec.europa.eu/repository/bitstream/JRC96623/lbna27332enn.pdf.
  19. Gig, J. Van. (1981). Prikladnaya obshchaya teoriya sistem [Applied General Systems Theory]. In 2 vol. Moscow, Mir. Vol. 2. 730 p. [in Russian].
  20. Pro skhvalennia Stratehii enerhetychnoi bezpeky: rozporiadzhennia Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 04 ser. 2021 r. № 907-r [On approval of the Energy Security Strategy: order of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated 04 Aug. 2021 № 907-r]. Retrieved from https://www.kmu.gov.ua/npas/pro-shvalennya-strategiyi-energetichn-a907r [in Ukrainian].
  21. Sukhodolia, O. M., Kharazishvili, Yu. M., Bobro, D. H., Riabtsev, H. L., Zavhorodnia, S. P. (2021). Vyznachennia rivnia enerhetychnoi bezpeky Ukrainy [Determining the level of energy security of Ukraine]. Kyiv, NISS. 71 р. [in Ukrainian].
  22. Kharazishvili, Yu. M., Liubich, O. O. (2006). Systemne modeliuvannia sotsialno-ekonomichnoho rozvytku [System modeling of social and economic development]. Bankivska sprava – Banking, 3, рр. 46-65 [in Ukrainian].
  23. Liashenko, V. I., Kharazishvili, Yu. M. (2016). Stratehichni stsenarii strukturnoho rozvytku promyslovykh rehioniv Ukrainy [Strategic scenarios of structural development of industrial regions of Ukraine]. Visnyk ekonomichnoi nauky Ukrainy, 2, рр. 113-126 [in Ukrainian].
  24. Amosha, O. I., Kharazishvili, Yu. M., Liashenko, V. I. et al. (2018). Modernizatsiia ekonomiky promys lovykh rehioniv Ukrainy v umovakh detsentralizatsii upravlinnia [Modernization of the economy of industrial regions of Ukraine in terms of decentralization of management]. Kyiv, ІІЕ of NAS of Ukraine. 300 р. [in Ukrainian].
  25. Kharazishvili, Yu. M., Liashenko, V. I. (2019). Stratehichni stsenarii staloho rozvytku ta instytutsiini umovy dosiahnennia [Strategic scenarios of sustainable development and institutional conditions of achievement]. Ekonomichnyi visnyk Donbasu – Economic Herald of the Donbas, 3(57), рр. 282-302. DOI: https://doi.org/10.12958/1817-3772-2019-3(57)-282-302 [in Ukrainian].
  26. Kharazishvili, Yu. M. (2017). Svitlo ta tin ekonomiky Ukrainy: rezervy zrostannia ta modernizatsii [Light and shadow of Ukraine’s economy: reserves of growth and modernization]. Ekonomika Ukrainy – Economy of Ukraine, 4(665), рр. 22-45 [in Ukrainian].
  27. Kharazishvili, Yu. M. (2021). Svidotstvo pro reiestratsiiu avtorskoho prava № 105927 Ukraina na tvir. Naukovyi tvir «Metod kovznoi matrytsi dlia vyznachennia dynamichnykh vahovykh koefitsiientiv» [Certificate of copyright registration № 105927 Ukraine for the work. Scientific work “Sliding matrix method for determining dynamic weights”]. Register 07/02/2021 [in Ukrainian].
  28. Kharazishvili, Yu. M. (2021). Svidotstvo pro reiestratsiiu avtorskoho prava № 109405 Ukraina na tvir. Naukovyi tvir «Stokhastychnyi metod vyznachennia hranychnykh znachen indykatoriv bezpeky» [Certificate of copyright registration № 109405 Ukraine for the work. Scientific work “Stochastic method for determining the limit values of safety indicators”]. Register 11/12/2021 [in Ukrainian].

Повний текст (.pdf)