2020 2(39)9

Інституційне забезпечення розширення функціоналу регіональних наукових центрів НАН України та МОН України у контексті смарт-спеціалізації (на прикладі Придніпровського економічного району)

Ірина Юріївна Підоричева
канд. екон. наук
 ORCID https://orcid.org/0000-0002-4622-8997
Інститут економіки промисловості НАН України

Формат цитування
Підоричева І. Ю. Інституційне забезпечення розширення функціоналу регіональних наукових центрів нан україни та мон україни у контексті смарт-спеціалізації (на прикладі Придніпровського економічного району). Вісник економічної науки України. 2020. № 2 (39). С. 63-74. doi:https://doi.org/10.37405/1729-7206.2020.2(39).63-74

Мова статті
Українська

Анотація
Підписанням Угоди про асоціацію між Україною та ЄС, внесенням змін до Конституції України щодо реалізації стратегічного курсу на набуття повноправного членства в ЄС, затвердженням Стратегії національної безпеки України, у якій магістральним напрямом розвитку української держави визнано європейську інтеграцію, Україна здійснила свій цивілізаційний вибір. Реалізація цього цивілізаційного вибору зобов’язує Україну йти шляхом імплементації євроінтеграційних реформ, переймати правила, норми і практики ЄС для успішної інтеграції в європейський простір і систему формальних інститутів ЄС. Це, у тому числі стосується необхідності врахування європейського підходу до територіального поділу та регіональної політики, впровадження підходу смарт-спеціалізації у систему стратегічного планування регіонального розвитку. Розбудова регіональних інноваційних екосистем, налагодження ефективних взаємозв’язків між усіма їх акторами відіграє вирішальну роль в успішній реалізації регіональних стратегій смарт-спеціалізації.
Проаналізовано систему взаємозв’язків між акторами регіональної інноваційної екосистеми Придніпровського економічного району на предмет їх наявності та інтенсивності порівняно з іншими регіонами та Україною в цілому. Визначено, що як національній, так і регіональним інноваційним екосистемам України (у тому числі Придніпровського економічного району) бракує ефективних взаємозв’язків між їх ключовими акторами.
Обґрунтовано науково-інституційні положення та рекомендації щодо формування регіональних інноваційних екосистем на рівні економічних районів України, які відповідають вимогам європейської класифікації NUTS 1, в умовах імплементації Угоди про асоціації та підходу смарт-спеціалізації, що полягають в обґрунтуванні наділення регіональних наукових центрів НАН України та МОН України додатковими повноваженнями з координації зв’язків між акторами регіональних інноваційних екосистем в межах ареалів їх дії та у внесенні змін і доповнень до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» щодо розширення функцій і повноважень регіональних наукових центрів, перетворення їх у ефективно діючі міжрегіональні координаційні центри інноваційного розвитку.
Запропоновано підхід до формування Подільської регіональної інноваційної екосистеми в межах Подільського економічного району. На базі Придніпровського наукового центру НАН України та МОН України запропоновано реалізувати ряд експериментів, по-перше, з формування Придніпровської регіональної інноваційної екосистеми; по-друге, за участю експертної спільноти створити міжрегіональну громадську спілку «Платформа інноваційного розвитку «Придніпров’я»», яка може стати «фабрикою думки» щодо шляхів і засобів перезавантаження відносин між акторами регіональної інноваційної екосистеми та неоіндустріального відродження Придніпров’я..

Ключові слова
інноваційна екосистема, регіональна інноваційна екосистема, регіональні наукові центри НАН України та МОН України, економічний район, європейська інтеграція, смарт-спеціалізація.

Referensces

  1. National Security and Defense Council of Ukraine. (2020). Ukaz Prezydenta Ukrainy: Pro rіshennia Rady natsіonalnoi bezpeky і oborony Ukrainy vіd 14 veresnia 2020 roku «Pro Stratehіiu natsіonalnoi bezpeky Ukrainy» vіd 14.09.2020 № 392/2020 [The Presidential Decree: On the decision of the National Security and Defense Council of Ukraine dated September 14, 2020 «On the National Security Strategy of Ukraine» of Sept. 14, № 392/2020]. Retrieved from https://www.president.gov.ua/documents/3922020-35037 [in Ukrainian].
  2. European Commission. (2014). Smart specialization and Europe’s growth agenda. Brussels, European Commission.
  3. Foray D., Goddard J., Beldarrain X.G., Landabaso M., McCann P., Morgan K., Nauwelaers C., Ortega‐Argilés R. (2012). Guide to Research and Innovation Strategies for Smart Specialisations (RIS3). Brussels, European Commission.
  4. Arnkil R., Järvensivu A., Koski, P., Piirainen T. (2010). Exploring Quadruple Helix. Report of Quadruple Helix Research for the CLIQ Project. University of Tampere, Work Research Center.
  5. Foray D., van Ark B. (2007). Smart specialisation in a truly integrated research area is the key to attracting more R&D to Europe. Knowledge Economists Policy Brief, Vol. 1, рр. 1-4.
  6. Foray D., David P., Hall B. (2009). Smart specialization – The concept. Knowledge Economists Policy Brief, Vol. 9, No. 85, рр. 1–5.
  7. European Commission. (2010). Europe 2020: A strategy for smart, sustainable and inclusive growth. Brussels. Retrieved from http://ec.europa.eu/eu2020/pdf/COMPLET%20EN%20BARROSO%20%20%20007%20-%20Europe%202020%20-%20EN%20version.pdf.
  8. OECD. (2013). Innovation-driven growth in regions: The role of smart specialisation. Paris: OECD. Retrieved from https://www.oecd.org/innovation/inno/smart-specialisation.pdf.
  9. UNECE. (2014). Report of the Team of Specialists on Innovation and Competitiveness Policies on its seventh session. Seventh session. 16–17 October 2014. Geneva: United Nations. Retrieved from https://www.unece.org/fileadmin/DAM/ceci/documents/2015/CECI/ECE.CECI.ICP.2014.2_as_submitted.pdf.
  10. Amosha O. I., Shevtsova H. Z., Shvets N. V. (2019). Peredumovy smart-spetsializatsii Donetsko-Pryd­niprovskoho makrorehionu na osnovi rozvytku khimichnoho vyrobnytstva [Prerequisites for smart specialization of Donetsk-Prydniprovsky macro-region based on chemical production development]. Econ. promisl., 3 (87), pp. 5-33. doi: http://doi.org/10.15407/econindustry2019.03.005 [in Ukrainian].
  11. Shvets N., Shevtsova H. (2020). Rozvytok pіdpryiemnytstva ta yoho rol u realіzatsіi pіdkhodu smart-spetsіalіzatsіi v Ukrainі [Entrepreneurship development and its role in implementing the smart specialization approach in Ukraine]. Ekonomichnyi visnyk Donbasu – Economic Herald of the Donbas, 2 (60), pp. 53-66. doi: http://doi.org/10.12958/1817-3772-2020-2(60)-53-66 [in Ukrainian].
  12. Shevtsova H., Shvets N., Kramchaninova M., Pchelynska H. (2020). In Search of Smart Specialization to Ensure the Sustainable Development of the Post-Conflict Territory: the Case of the Luhansk Region in Ukraine. European Journal of Sustainable Development, 9 (2), pp. 512-524. doi: https://doi.org/10.14207/ejsd.2020.v9n2p512.
  13. Lіashenko V. I., Petrova I. P. (2020). Stratehuvannia v systemі derzhavnoho upravlіnnia: vyklyky sohodennia ta naukovo-ekspertnі platformy [Strategies in the system of public administration: current challenges and scientific and expert platforms]. Visnyk ekonomichnoi nauky Ukrainy – Bulletin of Economic Science of Ukraine, 1 (38), рр. 86-96. doi: https://doi.org/10.37405/1729-7206.2020.1(38).86-96 [in Ukrainian].
  14. Lіashenko V. I., Petrova I. P. (2019). Systema іnstytutsіi spryiannia rehіonalnomu rozvytku na zasadakh smart-spetsіalіzatsіi [A system of institutions for promoting regional development based on smart specialization]. Upravlіnnia publіchnoiu ekonomіkoiu: novі vyklyky ta stratehіia– Public Economy Management: New Challenges and Strategy: Proceedings of V International Scientific and Practical Conference, pp. 62-68. Kyiv, KNEU [in Ukrainian].
  15. Amosha O., Lyakh O., Soldak M., Cherevatskyi D. (2018). Institutional determinants of implementation of the smart specialisation concept: Case for old industrial coal-mining regions in Ukraine. Journal of European Economy, 17 (3), pp. 305-332. doi: http://doi.org/10.35774/jee2018.03.305.
  16. Snihova O.Yu. (2018). Rozkryttia potentsіalu smart-spetsіalіzatsіi dlia podolannia rehіonalnoi struk­turnoi іnertnostі v Ukrainі [Smart specialisation potential revealing for the overcoming of regional structural inertness in Ukraine]. Ekonomіka Ukrainy – Economy of Ukraine, 8 (681), pp. 75-87 [in Ukrainian].
  17. Yegorov I., Ryzhkova Yu. (2018). Innovation po-
    licy and implementation of smart specialisation in Ukraine. Ekon. Prognozuvannâ – Economy and forecasting, 3, pp. 48-64. doi: https://doi.org/10.15407/eip2018.03.048.
  18. Gryga V. (2019). Zarubіzhna praktyka vprovadzhennia «rozumnoi spetsіalіzatsіi» ta mozhlyvostі yii zastosuvannia v Ukrainі [Foreign practice of the implementation of smart specialization and the opportunities of its use in Ukraine]. Ekon. Prognozuvannâ – Economy and forecasting, 2, pp. 138-153. doi: http://doi.org/http://doi.org/10.15407/eip2019.02.138 [in Ukrainian].
  19. Pidorycheva І. (2020). Innovation ecosystem in contemporary economic researches. Econ. promisl., 2 (90), рр. 54-92. doi: http://doi.org/10.15407/econindustry2020.02.054 [inUkrainian].
  20. Pidorycheva I. Yu. (2020). Innovation ecosystem of Pridneprovsky economic region: actors, their quality and completeness. Visnyk ekonomichnoi nauky Ukrainy – Bulletin of Economic Science of Ukraine, 1 (38), рр. 116-130. doi: https://doi.org/10.37405/1729-7206.2020.1(38).116-130 [in Ukrainian].
  21. Davymuka S. A., Fedulova L. I. (2016). Re­hіonalnі іnnovatsіinі ekosystemy: napriamy rozbudovy v umovakh yevropeiskoi іntehratsіi [Regional innovation ecosystems: directions of development in the conditions of European integration]. Lviv, Dolishniy Institute of Regional Research of NAS of Ukraine [in Ukrainian].
  22. Kasych A.O. (2013). Dosvіd formuvannia natsіo­nalnykh іnnovatsіinykh system u krainakh, shcho rozvyvaiutsia [Formation experience of national innovation systems in developing countries]. Aktualnі problemy ekonomіky – Actual Problems of Economics, 5, pp. 46-49 [inUkrainian].
  23. Kacura S. N. (2011). Stanovlenie innovacionnoj sistemy v Ukraine: nacionalnyj i regionalnyj aspekty [A formation of the innovation system in Ukraine: national and regional aspects]. Donetsk, Institute of Industrial Economics of NAS of Ukraine [in Russian].
  24. Kravchenko S. I. & Zanizdra M. Yu. (2019). Typology of basic supranational innovative systems. Econ. promisl., 1 (85), рр. 5-29. doi: http://doi.org/10.15407/econindustry2019.01.005 [in Ukrainian].
  25. European Commission. (2019). Regional Innovation Scoreboard 2019. European Commission. European Union.
  26. Alymov O.M., Amosha O. I. et al. (2014). Pershyietap modernizatsii ekonomiky Ukrainy: dosvid ta problem [The first stage of modernization of the economy of Ukraine: experience and problems]. Zaporizhzhia, KPU [in Ukrainian].
  27. European Commission. (2019). Innovation Union Scoreboard 2019. European Commission. European Union.
  28. State Statistics Service of Ukraine. (2019). Naukova ta іnnovatsіina dіialnіst Ukrainy u 2018 rotsі [Science and innovation in Ukraine in 2018]. Kyiv, State Statistics Service of Ukraine [in Ukrainian].
  29. Lіashenko V. I., Pidorycheva I. Yu. (2017). Rehіonalnі naukovі tsentry NAN Ukrainy ta MON Ukrainy yak yadro rozbudovy rehіonalnykh іnnovatsіinykh system v umovakh detsentralіzatsіi [Regional Science Centers of NAS of Ukraine and MES of Ukraine as the core of the development of regional innovation systems in the context of decentralization]. Ekonomichnyi visnyk Donbasu – Economic Herald of the Donbas, 1 (47), pp. 13-20 [in Ukrainian].
  30. Verkhovna Rada of Ukraine. (2016). Law of Ukraine: On Scientific and Scientific and Technology Activities of Nov. 26, № 848-VIII. Vіdomostі Verkhovnoi Rady Ukrainy – Information of the Verkhovna Rada of Ukraine, 3, art. 25 [in Ukrainian].
  31. Typovoi ustav rehyonalnoho nauchnoho tsentra NAN Ukraynы y MON Ukraynы utverzhden posta­novlenyem Kollehyy MON Ukraynы y Prezydyuma NAN Ukraynы [The model charter of the Regional Scientific Center of NAS of Ukraine and MES of Ukraine approved by the resolution of the Collegium of MES of Ukraine of Nov. 22, № 14/1-13 / 302] [in Ukrainian].
  32. NAS of Ukraine. (2020). Naukovі tsentry NAN Ukrainy і MON Ukrainy [Scientific Centers of NAS of Ukraine and MES of Ukraine]. Retrieved from http://www1.nas.gov.ua/rsc/all/Pages/default.aspx [in Ukrainian].
  33. NAS of Ukraine. (2020). Pro pіdsumky naukovoi dіialnostі Prydnіprovskoho naukovoho tsentru NAN Ukrainy ta MON Ukrainy u 2015–2019 rokakh [On the results of scientific activity of Prydniprovskyi Scientific Center of NAS of Ukraine and MES of Ukraine in 2015–2019]. Retrieved from http://www.nas.gov.ua/UA/Messages/Pages/View.aspx?MessageID=6419 [in Ukrainian].

Повний текст (.pdf)