2019 2 (37) 8

Енергетична бідність в країнах ЄС та Україні

Ірина Кочешкова
https://orcid.org/0000-0003-2605-8350
Інститут економіки промисловості НАН України, Київ

Формат цитування
Кочешкова І. М. Енергетична бідність в країнах ЄС та Україні. Вісник економічної науки України. 2019. № 2 (37). С. 48-55. doi: https://doi.org/10.37405/1729-7206.2019.2(37).48-55 

Мова статті
Українська

Анотація
У статті проаналізовано, що саме розуміють у країнах-членах ЄС під поняттям «енергетична бідність». Встановлено, що оцінка гостроти проблеми енергетичної бідності значно ускладнена відсутністю стандартизованого підходу до визначення, значною різницею у характері, обсязі та особливостях споживання енергії у різних країнах, а також часто лише опосередкованими індикаторами, доступними для оцінки. Первинну інформацію для оцінки рівня енергетичної бідності часто отримують з даних соціологічних опитувань.

Детально розглянуто первинні показники енергетичної бідності домогосподарств для щорічного розрахунку Індексу європейської енергетичної бідності для країн ЄС, який обчислюється як середнє геометричне значення субіндексу енергетичної бідності європейських домогосподарств та транспортного субіндексу європейської енергетичної бідності для домогосподарств із першого за доходом квінтиля.

В Україні Державною службою статистики раз на два роки по всіх регіонах країни проводяться обстеження самооцінки домогосподарствами рівня своїх доходів, у тому числі показників матеріальної депривації, тобто є статистичні дані для розрахунку показника аналогічного субіндексу енергетичної бідності європейських домогосподарств, тільки за децильними групами. Аналіз даних по регіонах показав надзвичайно велике розходження цього показника: від 4,8% у м. Києві до 93,9% у Закарпатській області. Встановлено залежність частки домогосподарств, які мають недостатньо коштів для підтримування достатньо теплої температури у житлі, від частки осіб, які потерпають від 4 і більше із 9 ознак депривації, тобто взагалі мають дуже низьку якість життя.

У статті наведено динаміку частки домогосподарств, у яких недостатньо коштів для підтримування достатньо теплої температури у своєму житлі протягом опалювального сезону в залежності від їх матеріального забезпечення. Про найбільше підвищення цього показника заявили саме найбільш забезпечені матеріально особи. Це свідчить про важливе: проблему зниження рівня енергетичної бідності домогосподарств неможливо вирішити тільки підвищенням рівня доходів населення.

На жаль, в країні все ще нераціонально використовується енергія. В статті обґрунтовано, що децентралізації та підвищення енергоефективності є надзвичайно перспективними напрямами для розвитку бізнесу, особливо для тих, хто сьогодні будує мережевий або регіональний бізнес, даючи макроекономічний ефект: створення нових робочих місць, а це додаткові надходження до бюджету.

Для України з точки зору вдосконалення системи соціального захисту проти енергетичної бідності нагальною проблемою є відокремлення заходів боротьби із саме енергетичною бідністю від загальної системи підтримки домогосподарств із низькими доходами.

Ключові слова
енергетична бідність; домогосподарства; соціологічні опитування; ознака депривації; підвищення енергоефективності.

Referensces

  1. Sukhorukov A.I., Kharazishvili Yu.M. (2013). Shchodo metodolohii kompleksnoho otsiniuvannia skladnykiv ekonomichnoi bezpeky derzhavy [On the methodology of complex assessment of the components of the economic security of the state]. Stratehichni priorytety —Strategic priorities, 3(28), рр. 5-15 [in Ukrainian].
  2. Antonyuk V.P. (2016). Problema bidnosti ta sotsialni ryzyky dlia rozvytku Ukrayiny [The problem of poverty and social risks for the development of Ukraine]. Visnyk ekonomichnoi nauky Ukrainy — Bulletin of Economic Science of Ukraine, 1 (30), рр. 6-14 [in Ukrainian].
  3. Pye S, Dobbins S, Baffert C, Brajković J, Grgurev I, Miglio D R and Deane P 2015 Energy Poverty and Vulnerable Consumers in the Energy Sector Across the EU: Analysis of Policies and Measures London, Insight_E. Retrieved from https://www.ec.europa.eu/energy/sites/ener/files/documents/INSIGHT_E_Energy%20Poverty%20-%20Main%20Report_FINAL.pdf.
  4. Rosie Day, Gordon Walker, Neil Simcock. Conceptualising energy use and energy poverty using a capabilities framework. Retrieved from https://www.ac.els-cdn.com/S0301421516301227/1-s2.0-S0301421516301227-main.pdf?_tid=5567266d-dc71-4c5e-8a46-e657a7ae82cd&acdnat=1548327637_d249c¬9916ab2a50e4345333dbea7e72d.
  5. Definitions and indicators of energy poverty across the EU. Retrieved from https://www.research.manchester.ac.uk/portal/en/publications/definitions-and-indicators-ofenergy-poverty-across-the-eu(aa33a5c9-f50b-4ac2-bea5-eddd3140ee23).html.
  6. Enerhetychna bidnist. Problemy ta pidkhody v ES ta Ukraini [Energy poverty. Problems and approaches in the EU and Ukraine]. Retrieved from https://www.euneighbours.eu/sites/default/files/publications/2019-02/Energy_POVERTY_print-1.pdf [in Ukrainian].
  7. European Energy Poverty Index (EEPI). Retrieved from https://www.openexp.eu/european-energy-povertyindex-eepi.
  8. Institut national de la statistique et des йtudes йconomiques [The national institute of statistics and economic studies]. Retrieved from https://www.insee.fr/fr/accueil [in French].
  9. Eurostat. Retrieved from https://ec.europa.eu/eurostat/.
  10. Demohrafichna ta sotsialna statystyka / Dokhody ta umovy zhyttia [Demographic and Social Statistics / Income and Living Conditions]. Retrieved from https://ukrstat.org/uk/operativ/menu/menu_u/virdg.htm [in Ukrainian].
  11. Ahentstvo zi spivrobitnytstva enerhetychnykh rehulyatoriv (ACER) [Agency for the Cooperation of Energy Regulators (ACER)]. Retrieved from https://www.acer.europa.eu/Official_documents/Acts_of_the_Agency/Publication/ACER%20Market%20Monitoring%20Report%202017%20-%20Electricity%20and%20Gas%20Retail%20Markets%20Volume.pdf [in Ukrainian].
  12. Opalennia budynku, shcho krashche i deshevshe. Porivnyannia vydiv palyva [Home heating is better and cheaper. Comparison of fuels]. Retrieved from http://dimcad.in.ua/опалення-будинку-що-краще-і-дешевше [in Ukrainian].
  13. Metodyka dlia otsinky obsyahiv kintsevoho spozhyvannia enerhii domohospodarstvamy za tsilyamy pryznachennia metodamy matematychnoho modelyuvannia [Methodology for estimating final energy consumption by households for the purpose of mathematical modeling]. Retrieved from http://ukrstat.gov.ua/metod_polog/metod_doc/2018/295/m_ose_dg.pdf [in Ukrainian].
  14. Struktura kintsevoho spozhyvannia enerhii domohospodarstvamy za tsilyamy pryznachennia u 2016 rotsi [Structure of final energy consumption by households by purpose in 2016]. Retrieved from https://ukrstat.org/uk/operativ/operativ2019/energ/st_kn_sposh_energ_dom/st_kn_sposh_energ_dom_16u.htm [in Ukrainian].
  15. Struktura kintsevoho spozhyvannia enerhii domohospodarstvamy za tsilyamy pryznachennia u 2017 rotsi [Structure of final energy consumption by households by purpose in 2017]. Retrieved from https://ukrstat.org/uk/operativ/operativ2019/energ/st_kn_sposh_energ_dom/st_kn_sposh_energ_dom_17u.htm [in Ukrainian].
  16. Zakon Ukrayiny «Pro zhytlovo-komunalni posluhy» [Law of Ukraine «On Housing and Communal Services»]. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2189-19 [in Ukrainian].
  17. Zakon Ukrayiny «Pro enerhoefektyvnist budivel» [Law of Ukraine «On the energy efficiency of buildings»]. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2118-19 [in Ukrainian].
  18. Zakon Ukrayiny «Pro Fond enerhoefektyvnosti» [Law of Ukraine «About the Energy Efficiency Fund»]. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2095-19 [in Ukrainian].
  19. Zarubizhnyi dosvid rozvytku system tsentralizovanoho ta avtonomnoho teplo- ta elektropostachannia [Foreign experience in the development of district and autonomous heat and power supply systems]. Retrieved from https://ua.energy/wp-content/uploads/2018/01/5.-TSentralizovane-ta-avtonomne-teplozabezpechennya.pdf [in Ukrainian].

Повний текст (.pdf)